Планируемый объем закупок крупных региональных заказчиков у субъектов МСП на 2016 год составит 59 млрд. рублей

В Министерстве экономического развития РФ обсудили изменения в 223-ФЗ, которые предусматривают важнейшее полномочие для субъектов РФ по развитию малого и среднего предпринимательства.

Директор Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Максим Чемерисов рассказал о готовящихся законодательных изменениях, которые предоставят субъектам Российской Федерации ряд полномочий по регулированию закупок отдельных видов юридических лиц и отметил, что объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства это огромный ресурс, который необходимо использовать как инструмент государственной макроэкономической политики. Так, объем закупок отдельных видов юридических лиц в 2,5 раза превышает объем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

С 01 мая 2016 года в России начнет функционировать двухуровневая система контроля доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Корпорация МСП будет осуществлять мониторинг планов закупки в отношении 70 отдельных заказчиков федерального уровня (общий планируемый объем закупок на 2016 год – 3,9 трлн. рублей, планируемый объем прямых закупок у субъектов МСП – 44 млрд. рублей), органы исполнительной власти субъектов РФ и созданные ими организации (уполномоченные органы) – в отношении 135 конкретных заказчиков (общий планируемый объем закупок на 2016 год – 512 млрд. рублей, планируемый объем прямых закупок у субъектов МСП – 59 млрд. рублей).

«Данный инструмент позволит на территории субъекта РФ сформировать единую закупочную политику, а также позволит главам субъектов направлять развитие малого бизнеса в нужное русло, поддерживать необходимые отрасли, что является одной из важнейших задач», – отметил Максим Чемерисов.

Также директор Департамента рассказал об основных проблемах, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства при участии в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, и планируемых решениях.

В Правительство РФ внесен проект распоряжения об утверждении перечня конкретных заказчиков регионального уровня, который включает 135 организаций, зарегистрированных в 44 регионах. Речь идет о хозяйственных обществах, ГУП и МУП, в уставном капитале которых доля участия субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%, а также хозяйственные общества, в уставном капитале которых совокупная доля участия РФ и субъекта превышает 50%.  Доля участия субъекта РФ превышает долю участия РФ, с годовым объемом выручки более 2 млрд. рублей для конкретных заказчиков.

В результате формирования перечня определился ТОП-11 субъектов РФ, в которых зарегистрировано наибольшее количество организаций-региональных заказчиков. В него вошли Республика Татарстан (10), Москва (9) и Московская область (9), Санкт-Петербург (9), Республика Башкортостан (7), Красноярский край (7), Республика Саха (Якутия) (7) и Ханты-Мансийский автономный округ (7), Свердловская область (5), Челябинская область (5), Краснодарский край (5).

В настоящее время уполномоченные органы исполнительной власти или созданные ими организации определены в 59 субъектах РФ, из них в 47 субъектах РФ утвержден Порядок подписания и утверждения уведомлений и заключений. Корпорацией МСП были разработаны и направлены в адрес глав субъектов РФ методические материалы по проведению оценки соответствия или мониторинга.

С 1 декабря 2016 года Корпорация, органы исполнительной власти субъектов РФ и созданные ими организации также начнут проведение оценки соответствия в отношении проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

Генеральный директор Корпорации МСП Александр Браверман рассказал о реализуемых Корпорацией мерах поддержки предпринимателей, направленных на расширение доли участия субъектов МСП в закупках крупнейших компаний с государственным участием. «Расширение доступа субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков является одним из основных блоков оказания поддержки субъектам МСП. С декабря 2015 года Корпорация начала проведение оценки соответствия в отношении проектов планов закупки, проектов изменений в планы закупки 35 конкретных заказчиков, – отметил он. – В настоящее время планируемый общий объем прямых закупок у субъектов МСП 35 конкретных заказчиков составляет 210,085 млрд. рублей. Прирост планируемого объема закупок у субъектов МСП составил 76,87 млрд. рублей, в среднем 9 млрд. рублей в неделю». При этом, как сообщил глава Корпорации МСП, средняя доля закупок составляет 24,59%, что в 2,5 раза превышает нормативно установленный уровень. В результате взаимодействия Корпорации МСП с крупнейшими заказчиками номенклатура закупок у субъектов МСП в значительной степени расширена и на сегодняшний день составляет более 22 000 позиций.

Начальник Управления финансовых технологий Федерального казначейства Валерий Ткаченко обозначил алгоритм действий региональных органов исполнительной власти для начала работы в ЕИС для осуществления функций оценки и мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, годовых отчетов о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещаемых заказчиками.